娱乐城：全国人大代表黄细花：推行汽车共享可缓解拥堵

今年全国两会上，共享汽车的发展也引起了全国人大代表黄细花的关注。昨日，黄细花向记者表示，推行汽车共享的出行方式可以最大程度实现车辆资源的合理有效利用，达到方便出行、缓解拥堵和减少汽车尾气污染的目的。而对于共享汽车发展中的痛点和问题，黄细花认为，相关部门应加快制定扶持共享汽车的政策与操作细则，政府管理部门应该迅速研究应对。

“我认为国家相关部门应加快制定扶持共享汽车的相关政策与操作细则，成立汽车共享协会等专门机构，政府管理部门应该迅速研究应对，给一些政策上的支持与扶植。”

——全国人大代表黄细花

调查

布点少？

中心城区停车成本高影响布点

在不少使用者看来，车少、网点少是共享汽车最大的问题，不仅影响到共享汽车使用的便利性，也使得车辆利用率降低。

记者了解到，“一度用车”目前在广州各城区有42个网点，分布较广，车辆在百余辆左右，但每个网点1~2台车的数量早已供不应求。“一度用车”副总经理Andy表示，目前调查显示，市场需求比预估的数量还要大，“理想的状态是一周内一辆车对应的需求是50人，但现在后台数据显示，一辆车对应的需求是300人。也就是说，一台车在一周内有300人的使用需求，目前的数量显然满足不了。我们计划8月底上线的车辆数达到1000台。”

不过，受到车辆成本、停车费用等影响，不少共享汽车公司推广布点也受到限制。目前，“驾呗”等共享汽车平台尚未在广州中心城区布点，而“有车”的布点也仅限于广州大学城和海珠区部分区域。“驾呗”工作人员表示，“我们暂时只在大学城布点，因为市区停车成本太高了，不像大学城停车位多、成本也低，要进市区、特别是老城区，停车是一个比较大的难题。”

充电难？

充电桩有限制约共享汽车提升

值得注意的是，由于共享汽车的车型目前全部是电动汽车，充电成了运营的关键。目前的几款共享汽车App中，均可通过“寻找充电桩”来找到APP合作的充电网点，然而是否拥有足够的充电桩设备网点，成为企业推广布点的一大难题。

“一度用车”副总经理Andy向记者表示，广州目前的充电桩比较少，分布上，主要在白云区等距离较远的地方。在一些社区，充电桩数量更少，就算有，也以慢充为主。“慢充一台电动汽车的时间可能要6小时，快充只需1小时，只有快充才能满足共享汽车的使用效率。“一度”当前有42个网点，遍布天河区、越秀区、荔湾区等各个区域，但充电桩确实太有限，天河能找到的快充点只有两个，荔湾也只有一个稍微大型的充电站。当车辆电量低于40公里时，车辆就得下线，由工作人员开去这些点进行充电。这几个点承担了目前所有车辆的轮转充电任务，非常紧张。”

记者了解到，除却企业提供的三方合作充电桩，还可通过公共充电桩充电，不过在广州，尤其是越秀、荔湾等老城区，有充电桩的停车场数量屈指可数。“目前在中心城区，我们最大的难题是找到一个可以满足充电效率、有足够多快充桩、停车成本合理的停车场，希望政府能多兴建快充站，这样共享汽车才能提升。”

专家建议：

可在停车场租金方面给予优惠

华南理工大学教授、广州市规划委员会委员袁奇峰表示，“共享汽车发展成熟后，将可能成为城市的公共产品。如果共享汽车能实现这种功能，与轨道交通、公交、出租车、单车等互补发展，将有利于节约资源，而且有可能缓解拥堵。”

如何规范共享汽车发展？对此，袁奇峰认为，应以鼓励扶持为主，否则服务网点少、充电设施不足将成为其掣肘。共享汽车如发展为公共产品，要有公共政策去配套，“比如在轨道交通终点站、城市边远地区，或者大学旁，在停车场租金方面给予优惠和减免，提供场地支持等，使其实现良性发展。”

全国人大代表声音

黄细花：共享出行可缓解拥堵、减少汽车尾气

今年全国两会上，共享汽车也引起全国人大代表黄细花的关注，她今年提的其中一个建议就是“关于发展城市共享汽车的建议”。

黄细花指出，随着滴滴顺风车、摩拜单车、共享汽车的遍地开花，“分享经济”日益贯穿于我们日常生活的各个方面，尤其在交通出行领域，让使用者充分享受了其利好一面。作为国内分享经济中做得较好的“互联网+交通”上，交通分享已成为影响交通出行乃至经济增长的巨大产业。

去年，共享汽车在北京、上海、广州等城市登陆。像北京这样的特大型城市，一方面交通拥堵非常严重，困扰着人们的出行；另一方面，由于城市规模过于庞大，公交接驳尚不完善，许多人还离不了开车出行，推行汽车共享的出行方式可以最大程度实现车辆资源的合理有效利用，达到方便出行、缓解拥堵和减少汽车尾气污染的目的。

黄细花表示，虽然共享汽车的需求量远远大于供给量，看起来市场潜力巨大，但实际运营中碰到的问题，让人们对这个新生事物的前景存疑：一是共享汽车主要是新能源车，有助于环保，但受成本、指标、政策限制，布点有限，存在停车位少、新能源汽车难建充电桩等问题，无法便利城市市民使用。新能源汽车充电桩建设存在进小区难等问题，仅凭企业单方面无法推广；二是汽车分时租赁业发展迅速，然而仍存在安全漏洞，如随取随用随还的特性难以保证承租人与驾驶人身份一致，让运营方对车辆出现事故的责任判定比较困难，使事故后责任界定不清晰。目前法律责任如何认定尚是模糊的概念。

呼吁给予发展空间，但对安全漏洞要“零容忍”

为此，黄细花建议相关部门加快制定扶持共享汽车的相关政策与操作细则，成立汽车共享协会等专门机构，政府管理部门应该迅速研究应对，给一些政策上的支持与扶植，“共享汽车作为准公共产品，要有公共政策去配套。建议相关部门可以在轨道交通终点站、城市边缘地区、立交桥下空间或者大型社区旁，在停车租金方面给予优惠和减免，提供场地支持。”

黄细花还建议，交通部门应出台分时租赁规范，保障安全驾驶。给予共享汽车充分发展空间的同时，对安全漏洞需要“零容忍”，从制度设计上完善安全机制，设置强制保险，加上大力宣传、教育，将共享汽车的上路风险降到最低。

黄细花指出，特大城市的限行限购政策和停车场地稀缺，也给共享汽车的发展带来很大障碍，如何平衡是摆在城市管理者和共享汽车运营者面前的一道难题，“共享汽车数量多少才合理？在城市既有资源还未得到优化之前，越来越多的共享汽车上路，政府管理部门应进行调查、指导。”