新能源引领中国走向汽车强国

 壮阔东方潮 奋进新时代

——庆祝改革开放40年·行进

今年10月，中国汽车产销分别下降了0.9%和0.6%。不仅没有上演“金九银十”的旺销局面，还拉低全年累计增速进入负值至-0.6%。

车市遇冷，新能源汽车却表现亮眼，在补贴政策加速退坡的情况下，今年1—9月份销量仍然达到62.5万台，同比增长60%,占全球份额达到50%。中信证券认为，新能源汽车正处于从1%到10%的高速渗透过程，景气度持续上行。

无疑，新能源汽车不仅有望成为车市“寒冬”中的一抹阳光，也承载着带领中国走向汽车强国的使命。“新能源汽车产业是在改革中发展，在开放中成长，在创新中一步一步地壮大的。”全国政协副主席万钢在此前召开的中国汽车论坛上曾表示。

正如万钢所言，我国新能源汽车产业正是一个在改革开放的浪潮中，在“有效的市场”和“有为的政府”协同作用中发展起来的典范。

初期，“有为的政府”在顶层设计和共性技术攻关方面发挥了强有力的作用。我国新能源汽车产业发展最早可追溯至1990年代，此后20余年时间里，发展新能源汽车成为我国汽车产业主旋律，战略规划持续加码，扶持信号愈加清晰明确。

与此同时，核心技术的研发紧锣密鼓地展开。中汽中心副总经理、国家节能与新能源汽车重大项目总体专家组专家吴志新回忆，科技部863计划先后开展了《九五电动汽车国家重大科技产业工程》《十五电动汽车重大科技专项》《十一五节能与新能源汽车重大项目》等，投入科技经费近20亿元。

经过三个五年计划的积累，我国新能源汽车从无到有，在关键零部件、整车集成技术以及技术标准、测试技术、示范运行等方面都取得重大进展，初步建立了以混合动力、纯电动、燃料电池汽车为“三纵”，以动力总成控制、驱动电机、动力电池等关键零部件为“三横”的“三纵三横”战略研发布局。

2008年，在奥运会期间，国内主要整车企业共计500余辆新能源汽车为赛事提供服务，运行里程超过200万公里，初步实现新能源汽车百辆级应用。

2009年，我国在25个试点城市启动“十城千辆”示范工程。2009年—2012年，全国25个试点城市示范推广节能与新能源汽车2.7万辆，年均增长率约为79%。我国新能源汽车产业发展完成万辆市场导入。

2013年以来，我国启动了新一轮新能源汽车推广应用，进一步加大政策措施扶持力度，支持措施逐年丰富，从财税补贴到路权开放，从“双积分”制度到支持充电基础设施建设和运营，进入新能源汽车政策密集制定发布期。尤其是，国家主管部门还积极推动新能源汽车扩大开放，取消纯电动汽车合资家数限制，在自贸试验区开展放开新能源汽车合资股比限制试点工作。自主品牌积极引进国外先进技术和高端人才，提高合资合作水平，实现相关纯电动车型的本土化生产，同谋互利共赢发展。

“2018年是改革开放40周年，也是中国新能源汽车开启新时代发展的重要里程碑。”中国科学院院士、中国电动汽车百人会执行副理事长欧阳明高说，在重大战略机遇下，中国新能源汽车产业同时也面临两大挑战：一是，从“补贴时代”进入到“后补贴时代”，如何加强核心和前瞻技术储备、私人消费市场培育、政策体系优化调整、产业竞争力提升；二是，在全球电动化、智能化、网联化和共享化革命风起云涌之际，如何推动新能源汽车与关联产业协同发展。

“我国在电动化方面开展研究较早，在汽车的智能化方面也占据一定优势。”欧阳明高表示，在新一轮汽车革命中，中国的机会远大于挑战。

万钢则在近日举行的政协双周协商座谈会上再次呼吁：“新时代我国新能源汽车产业在担负起引领转型升级和保护大气环境双重使命的同时，要率先落实改革开放新举措。应进一步发挥国家战略规划的引领作用，着手研究制定面向2035年的新能源汽车发展战略及规划、明确新形势下的发展路径和政策支撑。”

站在新的起点，习近平总书记在上海考察时提出的那个掷地有声的论断——“发展新能源汽车是中国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路”，正在为现实所证明。（记者 操秀英）